探索“包干制”给博士后更多自主权

探索“包干制”给博士后更多自主权

人社部公开了近日印发的《中国博士后科学基金资助规定》(下文简称《规定》)及有关负责人对相关问题的解释。按照新规,我国将进一步扩大博士后基金经费使用自主权,探索实行“包干制”。

2019年国务院政府工作报告指出:“进一步提高基础研究项目间接经费占比,开展项目经费使用‘包干制’改革试点,不设科目比例限制,由科研团队自主决定使用。”

7月20日,支付宝母公司蚂蚁集团宣布,启动在科创板和港股寻求同步发行上市的计划。这则消息在A股激起了浪花,蚂蚁金服概念股顿时成为市场热点。

股价下挫与资金砸盘有关。7月21日数据显示,三家机构合计卖出1.89亿元,买入资金仅9792万元。

实行“包干制”,还需要同步建立两项基本制度。一是学术同行评价制度,即对研究人员的学术能力、学术成果,由同行专业委员会进行专业评价,这引导研究人员把精力用在学术研究之中;二是科研经费公开制度,对于不涉及机密信息的科研经费支出(包括支出细目),应该对外公开,接受监督,这就既能落实科研人员的自主权,又防止科研经费被滥用。

这切中当前影响博士后研究人员开展研究的关键问题。现在的预算制度在申请立项时,就要预计科研会取得怎样的创新成果,列出具体的开支预算,等项目被批准后,必须按照当初的预算列支,一旦超出预算,就属于违规。这是不符合甚至违反科研规律的。科研工作还没有开展,怎么能准确预测到创新点在哪里?能预测的创新还是创新吗?科研工作的具体开支,应该根据研究情况而定,怎么能预算得分毫不差?

巧合的是,当日宇信科技披露了两则减持公告。

据介绍,《规定》根据博士后研究人员的特点,对博士后基金经费使用提出了三方面的要求:一是申请人无需编制项目预算;二是以信任为前提,实行项目承担者承诺制,申请人必须在申请书中作出遵守科研作风学风诚信、资助经费全部用于与研究工作相关支出等方面的承诺;三是简化流程,下放自主权,获资助人员在既定的经费使用范围内自主统筹使用资助经费。

该媒体还透露,在去年亮相皇马的发布会上,阿扎尔佩戴了由白金制成并镶嵌29克拉钻石的理查德-米勒手表,售价为15.4万欧。

实行“包干制”,有利于从根本上解决这一问题。当然,新的问题也随之而来:科研人员乱花钱怎么办?怎么进行监督?《规定》提到的“以信任为前提”极为重要,预算制是基于“不信任”或者“不太信任”而构建的,是以防范科研人员为前提的,这反而约束科研人员的创造活力。而科研要取得创新成果,需要释放科研人员的创新活力,要对科研人员有基本的尊重、信任,以及对科研失败的宽容,这会让科研人员有更强的学术尊严和荣誉意识。

到了7月21日开盘,宇信科技涨停。9点40分过后,画风突然改变,宇信科技打开涨停板并一路震荡下行,最终收跌8.08%。这意味着,追涨停的股民一天内亏损达18%。

一边是股东减持,一边是机构砸盘,宇信科技后市表现如何,我们将继续关注!

为通过立项获得资助,不少科研项目的预算,就变为“拍脑袋”填数据,这带来两方面问题。一是严格按经费预算进行,预算没有列支的项目支出就不能支出,影响科研活动的开展;二是在具体科研活动中,有的预算要支出的项目,实际并不需要,但为了通过审核,必须花这一笔钱,导致科研经费“合规”浪费。媒体曾报道,有的科研项目花上千万元买来的设备被闲置。这种预算制管理,对于刚投身科研的博士后研究人员来说,可谓从一开始就扣错了扣子,有的博士后就向科研前辈讨教怎么编制预算,以及“倒腾”经费。

宇信科技主要从事向以银行为主的金融机构提供包括咨询、软件产品、软件开发和实施、运营维护、系统集成等信息化服务。从二级市场表现看,可谓是一只小牛股。从年初至今,宇信科技股价涨幅高达150.6%。

午盘时,宇信科技公告称,在1月22日至7月17日期间,股东海富恒歆已减持2029万股,占公司总股本的5.07%,减持数额至少在8亿元以上。

2000年,在北京市、延庆区文物部门对九眼楼及营盘进行排险之后,九眼楼长城景区曾小规模开放。后因实施长城抢险修缮工程的需要,于2015年停业。2017年,八达岭旅游总公司与四海镇合作对九眼楼长城进行全方位升级改造。“九眼楼长城生态展示区总面积112.23公顷,森林覆盖率达到了94.6%。”八达岭旅游总公司党委书记王铁林介绍。

九眼楼地处延庆区四海镇火焰山主峰,海拔1141米,楼体为正方形双层建筑,因其四面各有9个箭窗而得名“九眼楼”,是万里长城中建筑规模最大、规格最高的敌楼,至今已有500多年历史。据介绍,九眼楼处在北京长城文化带建设5个组团的核心位置,同时也是延庆保存现状最好的石长城。

这是政府工作报告首提科研项目经费“包干制”,主要是为了破除传统的项目经费预算制的不合理限制,给研究人员更大的科研自主权,有利于结合科研实际,把科研经费用到刀刃上。

值得关注的是,三天前宇信科技的股价就出现了跳水情形,追涨的股民吃了一碗“冷面”。

收盘后,宇信科技又公告称,持股2.07%股东华侨星城拟清仓减持,理由是自身资金需求。若按照7月21日的239.45亿元市值计算,本次减持数额约为4.95亿元。

对博士后研究人员的经费资助,实行科研经费“包干制”,不但有利于博士后研究人员开展自己感兴趣的研究,而且,也对培养青年科研研究人员形成健康的科研价值观念,以及整体改良科研生态不无裨益。

或许是减持因素冲击,之后两天宇信科技股价继续下挫。从7月21日至7月23日,宇信科技期间跌幅最高达27.13%。